南都訊 當下不少企業(yè)不熱衷招聘應屆畢業(yè)生，原因之一是新勞動合同法對企業(yè)不公平，員工可隨意跳槽？昨日的珠海兩會上，市人大代表張亞隆提交一份建議，稱新勞動合同法實施后，很多企業(yè)“客觀上成了弱勢群體”，原因是企業(yè)花重金培養(yǎng)出來的應屆畢業(yè)生，合同沒到期就跳槽到競爭對手單位，導致企業(yè)不愿招收新人。他呼吁珠海利用特區(qū)立法權，制定實施細則，遏制類似的惡意跳槽現(xiàn)象。

 

    調(diào)研：培養(yǎng)一個熟練工至少花1年

 

    張亞隆在《關于保障用人單位合法權益，規(guī)范工人惡意辭職的建議》中稱，“為了構建社會主義和諧的勞動關系，國家于2008年1月1日正式實施了新《勞動合同法》，由于在補償、辭職等方面都過于傾向勞動者，客觀上用人單位反倒成了弱勢群體”。2013年11月至2014年1月間，他在調(diào)研中走訪了金灣范圍內(nèi)多家醫(yī)療單位、中小企業(yè)和個體工商戶，企業(yè)的上述聲音十分強烈，用工問題尤為突出。

 

    張亞隆舉例稱，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，金灣區(qū)各中小企業(yè)和醫(yī)療機構招聘的很多都是初入社會的應屆畢業(yè)生，他們大多只具備理論知識，缺乏實踐經(jīng)驗，比如，醫(yī)療行業(yè)一定要靠經(jīng)驗豐富的專家和護士長手把手地指導，經(jīng)過一段較長時間的刻苦學習、反復操作之后才能獨立工作。其間，這些新手非但不能產(chǎn)生效益，反而要占用企業(yè)大量的人力和物力資源，用人企業(yè)需要承擔他們的工資、獎金、食宿、水電等開支費用。

 

    張亞隆說，調(diào)研結果顯示，金灣很多行業(yè)培養(yǎng)一名熟練工人，周期不少于一年，多則三至五年，其間企業(yè)付出了巨大的人力資源成本。據(jù)其統(tǒng)計，目前，金灣大部分中小企業(yè)對專業(yè)人才培訓經(jīng)費的投入費用超過職工工資總額的10%，遠遠高于法律規(guī)定2%的比例，數(shù)額巨大。

 

    企業(yè)：《勞動合同法》規(guī)定方便員工跳槽

 

    勞動法規(guī)定，工人不管與企業(yè)簽訂了多長的合同，只要提前一個月提出辭職申請，就可以跳槽，導致企業(yè)花費高昂成本培養(yǎng)出來的熟練工跳槽的情況十分普遍。“如今一些企業(yè)自嘲都快成了倒貼錢的‘培訓中心’了”。

 

    “這導致現(xiàn)在不少企業(yè)不再愿意招聘應屆畢業(yè)生，就是擔心花了錢好不容易培養(yǎng)出來的人才，立馬轉投其他企業(yè)甚至是競爭對手的‘懷抱’。”張亞隆認為，應屆畢業(yè)生或是初次工作的新手，在企業(yè)培訓成熟、取得相應資質(zhì)或者證書后，違反勞動合同關于工作時間的約定就立即跳槽到競爭企業(yè)，應被認定為惡意辭職，這不僅給用人單位造成了巨大經(jīng)濟損失，也挫傷了企業(yè)招聘新人的熱情。

 

    建議：技術人員違約離崗應補償培訓成本

 

    張亞隆建議，作為特區(qū)，珠海應當充分利用立法權，完善勞動法的一些實施細則，比如明確用人單位對人才培訓經(jīng)費享有合理權益，如技術人員違約離崗，需按核算出的培訓經(jīng)費成本對用人單位予以補償，以減少惡意跳槽現(xiàn)象，增加勞動者違約行為的經(jīng)濟成本，同時規(guī)范員工惡意跳槽和企業(yè)惡意搶人的現(xiàn)象，以免企業(yè)都不進行前期的上崗培訓，只等著挖掘現(xiàn)成人才，導致全行業(yè)對技術人才引進的無序競爭，同時政府提供財政支持，建立技術人才、用人單位、政府三方共擔的模式，降低企業(yè)用人成本和經(jīng)營風險，在保護勞動者合法權益的同時，打擊惡意跳槽的現(xiàn)象，真正構建起對勞動者和用人單位都公平的和諧勞動關系。

 

    [部門回應]

 

    勞動部門

 

    技術工種可簽補充協(xié)議 違約跳槽企業(yè)可索賠

 

    金灣區(qū)勞動部門一名吳姓副局長表示，企業(yè)抱怨勞動合同法對企業(yè)不利的聲音不僅在珠海，在全國都很普遍，法律本身其實是公平的，之所以有企業(yè)認為法律對自身不公平，很重要的一個原因是這些企業(yè)對勞動合同法不夠了解和熟悉。他解釋，對于技術工種，企業(yè)完全可以利用勞動法的現(xiàn)有條款，簽訂補充協(xié)議，比如勞動者在約定期限內(nèi)跳槽，用人單位就可以依據(jù)法律索要相應賠償，挽回損失。

 

    “新《勞動合同法》由于在補償、辭職等方面都過于傾向勞動者，客觀上用人單位反倒成了弱勢群體。”

 

    ———張亞隆表示，他在調(diào)研中走訪了金灣多家企業(yè)，均表示《勞動合同法》導致他們不愿招應屆畢業(yè)生

 

    采寫：南都記者　楊亮